قرب نهاية عهد بايدن: كيف تأثرت سياسة المناخ تحت قيادته؟

يكشف تقرير جديد عن فجوات بين أهداف الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة في الولايات المتحدة والنتائج الفعلية. وعلى الرغم من الجهود المكثفة التي يبذلها بايدن، فإن الصورة تبدو أكثر تعقيدا بكثير

الرسم التوضيحي للرئيس الأمريكي جو بايدن: موقع Depositphotos.com
الرئيس الأمريكي جو بايدن. الرسم التوضيحي: موقع Depositphotos.com


ليس من المستغرب أن تؤثر الولايات المتحدة، باعتبارها واحدة من القوى الرائدة في العالم، بشكل كبير على مختلف الاتجاهات العالمية، بما في ذلك قضايا المناخ والطاقة. تقرير منشور ويشير تقرير مجموعة روديوم البحثية (Rhodium Group) إلى تقدم كبير في سياسة التخلص من انبعاثات الغازات الدفيئة والطاقة البديلة في ظل إدارة بايدن، ولكنه يكشف أيضًا عن فجوات مثيرة للقلق بين الأهداف الطموحة والنتائج المتوقعة. لا تزال الصورة الحالية لسياسة أزمة المناخ وخفض غازات الدفيئة في الغلاف الجوي في الولايات المتحدة معقدة.

لنبدأ بالأخبار الجيدة

والخبر السار هو أنه تم إحراز تقدم كبير: بحلول عام 2035، ستحقق الولايات المتحدة - التي كانت حتى وقت قريب تعتبر دولة تطلق الانبعاثات أكثر غازات الدفيئة سنويا (ولا تزال تعتبر من الدول التي تنبعث تراكميا معظم غازات الدفيئة في التاريخ) - من المتوقع أن تخفض انبعاثاتها السنوية من غازات الدفيئة بنسبة 38 في المائة إلى 56 في المائة (مقارنة بكميات عام 2005). وهذا الرقم هو نتيجة مباشرة لعدة عوامل، مثل سياسات الإدارات السابقة مثل إدارة أوباما وسياسات ولايات محددة مثل كاليفورنيا ونيويورك، والتحسن في التقنيات في جميع أنحاء العالم، فضلا عن الاستثمار الكبير لإدارة بايدن في مجال التكنولوجيا. مجال الطاقة الخضراء. في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024 تم استثمارها أكثر من 71 مليار دولار وفي الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة – زيادة بنسبة 40 بالمائة مقارنة بالربع المقابل في عام 2023. ووصف بن كينج، المدير الأول لقسم الطاقة والمناخ في روديوم، ذلك بأنه "خطوة تغيير" في مقابلة مع مجلة الفاينانشيال تايمز.

ويصف التقرير أيضاً التقدم الكبير المحرز في عدة مجالات أخرى. وفي قطاع النقل، من المتوقع انخفاض الانبعاثات بنسبة 22% إلى 34% بحلول عام 2035 مقارنة بعام 2023، ومن المتوقع أن تكون 64% إلى 74% من السيارات والمركبات الخفيفة الأخرى المباعة بحلول عام 2032 كهربائية. وفي قطاع إنتاج الكهرباء، من المتوقع حدوث انخفاض كبير بنسبة 42 إلى 83 في المائة في انبعاثات الغازات الدفيئة بحلول عام 2035، ومن المتوقع أن توفر مصادر الطاقة النظيفة ما بين 62 في المائة إلى 88 في المائة من الكهرباء. وحتى في صناعة النفط والغاز، التي تعتبر من أكثر الصناعات تلويثا، من المتوقع انخفاض الانبعاثات بنسبة 12 إلى 28 في المائة بحلول عام 2035.

الطريق لا يزال طويلا

ومع ذلك، ليس كل شيء ورديا. وعلى الرغم من الأخبار الجيدة، فإن الولايات المتحدة لا تزال بعيدة عن الهدف الذي حددته لنفسها في هذا الإطارشكرا باريس מ-2015 ، والذي يتضمن خفضًا لا يقل عن 50 بالمائة من الانبعاثات بحلول عام 2030، وخفضًا شبه كامل للانبعاثات بحلول منتصف القرن. ومن المتوقع الآن حدوث انخفاض بنسبة 32% إلى 42% فقط بحلول عام 2030، وفي الواقع، إذا استمرت الوتيرة الحالية، فقد تتسع الفجوة.

وتأخذ هذه الاستنتاجات بعين الاعتبار سلسلة الإنجازات التشريعية والتنظيمية على مستوى الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة ككل وعلى مستوى ولاياتها. ويؤكدون على صعوبة الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة بسرعة كافية للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية، على النحو المنصوص عليه في اتفاق باريس (من المهم ملاحظة أن متوسط ​​درجة الحرارة العالمية قد ارتفع بالفعل عند 1.1 درجة مئوية على الأقل منذ عصر ما قبل الصناعة).

تنبع أسباب هذه الفجوة من عدة عوامل رئيسية. ويتوقع التقرير زيادة بنسبة 24% إلى 29% في الطلب على الكهرباء بحلول عام 2035. وترجع الزيادة في الطلب على الكهرباء إلى النمو الاقتصادي، والتحول إلى السيارات الكهربائية (التي تقلل في الوقت نفسه من استهلاك النفط)، والزيادة الكبيرة في الاستخدام. مراكز البيانات كثيفة الاستهلاك للطاقة (التقنيات السحابية المختلفة، الذكاء الاصطناعي، بلوكتشين). وهناك عامل آخر يتمثل في صعوبة نشر الطاقة النظيفة. وعلى الرغم من الاستثمارات الكبيرة، هناك تأخيرات كبيرة في إنشاء البنية التحتية للطاقة الخضراء بسبب الاعتراضات المحلية، والتأخير في عمليات الترخيص والمشاكل في سلسلة التوريد. كما أن عدم اليقين القانوني والسياسي يزيد من الصعوبات الإضافية. القرارات الأخيرة تشكك المحكمة العليا في الولايات المتحدة في قدرة الوكالات الفيدرالية على وضع أنظمة بيئية بعيدة المدى.

ويشير التقرير إلى أن هناك خطرا كبيرا من أن يتضرر خفض الانبعاثات في حال حدوث تغيير كبير في سياسة الولايات المتحدة - على سبيل المثال، إذا كان الجمهوريون، الذين يقودون مدينة  مضاد-علميا، الذي يعارض استخدام التكنولوجيات النظيفة، سيفوز في الانتخابات الرئاسية أو انتخابات الكونجرس في نوفمبر المقبل. وبالفعل، فقد شهدنا في العقد الأخير في العديد من الولايات في الولايات المتحدة التي يرأسها حاكم جمهوري أو مجلس النواب، سياسة تجعل من الصعب تركيب الطاقات المتجددة، والتحول إلى النقل الكهربائي، والحد من التلوث بشكل عام.

ترجع الزيادة في الطلب على الكهرباء إلى النمو الاقتصادي، والزيادة الكبيرة في استخدام مراكز البيانات كثيفة الاستهلاك للطاقة مثل التقنيات السحابية المختلفة، والذكاء الاصطناعي، وسلسلة الكتل. الصورة: بيكسلز، ديفيد مكبي

أسباب السعادة وأسباب القلق

وبحسب الدكتور دانييل مادير، الباحث والمستشار العلمي في مجالات الطاقات البديلة والتغير المناخي وغيرها، وأحد مؤسسي شركة SP Interface، فإن الاستخدام الأكثر انتشارًا للكهرباء بسبب التحول من وسائل النقل التي تعتمد على النفط للنقل ترام، فهو مبارك. ويقول: "إن النقل الكهربائي أكثر كفاءة بكثير مقارنة بوسائل النقل بمحركات الاحتراق الداخلي، كما أن محطات الطاقة الكبيرة أكثر كفاءة مقارنة بمحركات المركبات". "لذلك، حتى لو تم إنتاج كل الكهرباء اللازمة لتشغيل وسائل النقل في محطات توليد الطاقة التي تعمل بمشتقات التقطير البترولية، فسيكون هناك انخفاض في انبعاثات الغازات الدفيئة في هذا القطاع. علاوة على ذلك، وبما أن شبكة الكهرباء تستخدم بشكل متزايد التقنيات التي تنبعث منها كميات قليلة جدًا من الغازات الدفيئة، مثل الطاقات المتجددة وتخزين الطاقة، فإن كل كيلوواط ساعة من الكهرباء تنبعث منها غازات دفيئة أقل وأقل مقارنة بالماضي.

وفيما يتعلق بعدم اليقين بشأن السياسة الأمريكية بعد الانتخابات، فإنها في الواقع قد لا تتغير نحو الأسوأ فيما يتعلق بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة. وفي هذا السيناريو، بحسب مدار، هناك احتمال معقول أن تكون التوقعات الواردة في التقرير متشائمة، ومن الممكن عمليا تحقيق انخفاض أكبر في الانبعاثات. لأن التقرير يقدم توقعات خطية، حيث يزداد اعتماد التقنيات منخفضة الكربون بقيمة ثابتة كل عام، وفي المقابل تنخفض الانبعاثات بقيمة ثابتة. ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر بتبني تقنيات جديدة، فإن التقنيات الثورية (التقنيات الجديدة الأفضل والأرخص) ستسيطر على السوق الحالية بشكل كبير في غضون 10 إلى 15 سنة.

علاوة على ذلك، يقول مدار إن الحكومة الأمريكية (والأوروبية) قررت هذا العام فرض رسوم وقائية باهظة على واردات السيارات الكهربائية من الصين (وكذلك على بطاريات تخزين الطاقة وغيرها من التقنيات) كجزء من حملة جيوسياسية واسعة النطاق. النضال من أجل حماية صناعات السيارات المحلية. ستؤدي الخدمة الشاقة إلى الإضرار بشكل خطير بوتيرة الانتقال إلى النقل الكهربائي.

عندما يتعلق الأمر باستثمار إدارة بايدن في الحد من الانبعاثات، يتبين أن هناك أيضًا وجهًا آخر للعملة. يجيب مدار: "صحيح أنه كان هناك استثمار غير مسبوق من جانب الحكومة الفيدرالية الديمقراطية في السنوات الأخيرة في خفض الانبعاثات، لكن لا يمكن تجاهل أنه في الوقت نفسه كان هناك أيضًا استثمار عريضة في حفرتي نفطمما جعل الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط في العالم، بحجم نشاط لم يسبق له مثيل في تاريخ العالم." أي أن الإدارة عملت من ناحية على تعزيز الطاقة الخضراء، وفي الوقت نفسه فعلت العكس تماما. ويبدو أن إدارة بايدن "فضلت الإبقاء على أسعار النفط منخفضة نسبيا (من خلال إنتاج النفط على نطاق واسع وزيادة العرض) لتهدئة التضخم وزيادات الأسعار التي يمكن أن تعرض الأنظمة العالمية للخطر، على خفض انبعاثات الغازات الدفيئة".

في ظاهر الأمر، يبدو أن لدينا أسبابًا تجعلنا سعداء بعد صدور التقرير. ولكن على الرغم من ذلك، هناك أيضًا أسباب تدعو للقلق. وفي نهاية المطاف فإن قرارات الإدارة الأمريكية الحالية يمكن أن تنقلب 180 درجة إذا ترامب سيتم اختياره. وحتى لو بقي الاتجاه دون تغيير، يبدو أنه لا يزال هناك استثمار عريضة في وقودي الحفريات. الأمر المؤكد هو أن حجم التغييرات التي يمكن أن تحدث بحلول عام 2030 من المتوقع أن يكون على نطاق لم يسبق له مثيل.

المزيد عن الموضوع على موقع العلوم: