لقد أدلت الحكومة ببيانات واتخذت قرارات، لكنها لم تتخذ إجراءات من شأنها أن تسمح بإحراز تقدم حقيقي * نشر مراقب الدولة اليوم (19.3.24) تقرير متابعة حول معالجة أزمة المناخ وتقارير أخرى حول القضايا البيئية. وفرضت لجنة فرعية تابعة للجنة مراقبة الدولة السرية على تقرير آخر يتعلق بحيفا في هذه المرحلة
مراقب الدولة ماتينيو إنجلمان يحذر من التعامل مع أزمة المناخ: "بصرف النظر عن الاهتمام الأمني، يجب على رئيس الوزراء والوزراء التحرك للتعامل مع المخاطر البيئية. التقارير البيئية التي ننشرها اليوم تم الانتهاء منها في معظمها قبل الحرب. أرى أهمية لذلك في نشرها في هذا الوقت"
في تلخيصه للتقرير، يكتب إنجلمان: الحكومة متعثرة، وهذا رفع راية أخرى لرئيس الوزراء والوزراء، ولم يتم تصحيح معظم أوجه القصور التي حذرنا منها في عام 2021 تصريحات وسلسلة طويلة من القرارات الحكومية بشأن التزامها بالعمل في المجال المناخي، لكنها لم تتخذ كافة الإجراءات اللازمة؛ عدم اتخاذ إجراءات تصحيحية فعلية يعرض الدولة لمخاطر عديدة، أدت إلى تأخير بل وإيقاف العمل؛ استعداد الدولة للتعامل مع أزمة المناخ”.
فيما يتعلق بتلوث الهواء عبر الحدود من يهودا والسامرة: "هذا فشل متعدد السنوات للإدارة المدنية ووزارة حماية البيئة. تفاقمت مخاطر تلوث الهواء الناجم عن الحرائق خلال حرب السيوف الحديدية، أكثر من 50,000 شكوى من السكان وصلوا إلى وزارة حماية البيئة - لكنها لم تبلغ وزارة الصحة. هذه أضرار صحية وبيئية بقيمة أكثر من 9 مليار شيكل بحلول عام 2030".
حول تلوث الهواء في خليج حيفا: "وزارة حماية البيئة لم ترفع تقريرا للحكومة لمدة 3 سنوات (2021-2019) عن كيفية تنفيذ خطط الحد من تلوث الهواء - ولم تنشر بيانات عن 60% من انحرافات خطيرة في انبعاث الملوثات من المصانع بالخليج (2022-2021)"
تصرفات الحكومة الإسرائيلية واستعداداتها لأزمة المناخ – تدقيق متابعة موسع
الخلط الوظيفي للحكومة في مجال المناخ: أصدرت الحكومة بيانات، واتخذت قرارات - لكنها لم تتخذ إجراءات من شأنها أن تسمح بإحراز تقدم حقيقي. أغلب النواقص التي حذر منها المراجع في 2021 لم يتم تصويبها.
أشارت نتائج التقرير الخاص الذي نشره مراقب الدولة في أكتوبر 2021، والذي فحص تصرفات الحكومة الإسرائيلية واستعدادها لأزمة المناخ، إلى وجود فجوات عميقة وجوهرية في إجراءات الاستعداد الحكومية وفشل الدولة في تحقيق الأهداف التي حددتها. ملتزم بِ. إن مراقبة تقدم إجراءات الحكومة في هذا الموضوع منذ نشر التقرير السابق، دفعت مراقب الدولة إلى اتخاذ قرار في بداية عام 2023 بشأن إجراء تدقيق متابعة شامل يهدف إلى فحص ما إذا كانت حكومة إسرائيل تعمل على تصحيح أوجه القصور التي أثيرت في التقرير السابق - وإذا كانت تروج للإجراءات التي تضمن استعدادها للأزمة، فإن ذلك يتوافق مع الخطر الكبير الذي يواجهها والتزاماتها الدولية.
كشف تقرير المتابعة الشامل، من خلال المتابعة التفصيلية للتعامل مع أكثر من 100 نتيجة تدقيقية وردت في التقرير السابق، عن صورة مثيرة للقلق: فمعظم أوجه القصور لم يتم تصحيحها على الإطلاق أو لم يتم تصحيحها بالكامل؛ لقد بقي لدولة إسرائيل الكثير من التصريحات التي تم دمجها بشكل أساسي في سلسلة طويلة من القرارات الحكومية فيما يتعلق بالتزامها بالعمل في مجال المناخ، ولكن كل هذا بدون عمليات قيادية وبدون اتخاذ إجراءات من شأنها أن تتيح تحقيق تقدم حقيقي. ولذلك يمكن وصف سلوك الحكومة بشأن هذا الموضوع بأنه "خلط وظيفي".
يمكن الإشارة إلى ستة إخفاقات أساسية تفسر تعثر عمل الحكومة خلال السنوات القليلة الماضية، بل وأكثر من ذلك في بعض الأمور خلال العامين الماضيين منذ نشر التقرير السابق:
- غياب جهة حكومية قيادية تتمتع بسلطة اتخاذ القرار: عدم وجود جهة حكومية رائدة ملتزمة بتحقيق أهداف الدولة، تعمل على تنفيذ خطة حكومية منسقة وشاملة وتفصل في النزاعات. إن الاستمرار في العمل على أساس نظام الحكومة اللامركزية، دون معالجة العوائق الوظيفية الحالية كما أثيرت في مراجعة المتابعة هذه، لا يواجه نفس العوائق في تحقيق إعداد الوزارات الحكومية لتغير المناخ.
- التأخير في التنظيم الملزم (التثبيت القانوني): تنفيذ جزئي للغاية لعشرات القرارات التي اتخذتها الحكومة في السنوات الأخيرة، وتأخير في الترويج لقانون المناخ. تجدر الإشارة إلى أنه في نهاية عملية التدقيق، بدأت الحكومة باتخاذ إجراءات لتعزيز قانون المناخ، إلا أن مشروع القانون الجديد لا يتضمن أهدافا ملزمة من شأنها أن تمكن من قيادة القضية وإدماجها في إجراءات الحكومة بطريقة فعالة .
- عدم الترويج لضريبة الكربون: غياب أداة مالية تسمح باستيعاب التكاليف الخارجية الناجمة عن النشاط الاقتصادي الذي ينبعث منه غازات الدفيئة، وتسمح بتجنب فرض ضريبة الكربون على تصدير البضائع الإسرائيلية إلى الخارج، وذلك كجزء من " "حزمة" من الإصلاحات في مجال الضرائب والحوافز تهدف إلى تخفيف وتعويض الزيادة في تكاليف المعيشة وتعويض السكان مزايا الترقية والصناعة المحلية في حالة الإضرار بها - وهو أمر يمكن أن يحدث إذا وسيتم الترويج لضريبة الكربون وحدها.
- إجابة مفقودة في مجال شبكة الكهرباء: هناك نقص في الاستثمار لتطوير وبناء القدرات التقنية على طول سلسلة شبكة الكهرباء، بما في ذلك توسيع مزيج مصادر الطاقة.
- يشمل نقص إدارة المخاطر الحكومية ما يلي: إعداد سيناريو مرجعي وطني ملزم على مستوى الحكومة، سيكون بمثابة بوصلة حقيقية لصياغة خطط عمل فردية للتعامل مع التهديد.
- عدم وجود إطار لموازنة المناخ: إن أسلوب وزارة المالية في الموازنة على شكل شرائح لا يتناسب مع تعقيد الموضوع ونطاقه، ومع عدم السيطرة على الموضوع، يؤدي ذلك إلى قلة الاستفادة من الموازنات المخصصة لهذا الموضوع. ويزداد الأمر إشكالية في ظل التفاوت الصارخ بين المبالغ التي أنفقت فعليا منذ 2015 على قضايا المناخ، وهي أقل بعشرات الآلاف من المبالغ التي تستثمرها الدولة، عبر أشكال الدعم المختلفة، في الوقود الأحفوري.
ولذلك ينبغي النظر إلى نتائج متابعة التدقيق هذه على أنها ترفع راية أخرى للحكومة ورئيس الوزراء. هناك أهمية خاصة للعمل الدولي المتكامل للتعامل مع أزمة المناخ، ويجب على دولة إسرائيل أن تلعب دوراً فعالاً في التعامل مع هذه الأزمة مع بقية العالم. - عدم وجود إجراءات تصحيحية فعلية فيما يتعلق بسلوك الدولة تجاه أزمة المناخ في مجال النقل الحكومة ومن يرأسها يعرض البلاد لخطر مستقبلي يتعلق بالجيل الحالي والأجيال القادمة.
المزيد عن الموضوع على موقع العلوم:
